因此，他受人为甘肃新疆巡抚，以钦差大臣督办新疆事务。他通过调整行政区域、改革兵制（尤其是废除军府制）等方式，完成了新疆建省。2、废除“伯克制”，加强直接管理。“伯克制”是当初准噶尔贵族的政治制度，即贵族世袭，治理地方。乾隆平定大小和卓叛乱后，为安定局势，继续沿袭其旧制。后来，尽管大清在制度上削弱了“伯克”的权力，但在大清统治削弱后，伯克们又开始为所欲为，甚至勾结英俄。
刘锦棠决心“裁伯克之制，一统于州县”。为了稳步推行，他先是保留“伯克”名号，但不以官视之，削弱地方封建王公的权力，使之不能勾结外国。1887年，大清正式将伯克名号“全行裁汰”。3、发展经济，改善民生。刘锦棠疏浚河道，兴修水利，使新疆水道形成完整的灌溉系统，减轻水患，灌溉农业。同时，他以“兴农实变”为中心，改革新疆的赋役制度，减轻农民负担，使新疆的农业生产大幅恢复。
此外，刘锦棠还针对新疆的资源特点，推广桑植种植，使新疆的桑蚕业迅速发展起来。经过刘锦棠的努力，新疆经济迅速恢复，与内地经济、文化交流紧密，近代新疆开发的序幕由此揭开！晚清羸弱，之所以能保全新疆，左宗棠、刘锦棠等英雄人物居功至伟。作为前敌指挥，刘锦棠既遵循左宗棠的总体部署，又根据实际情况，灵活用兵，遂能风驰电掣，迅速收复新疆。
而在“军事威慑 外交交涉”的收复伊犁事件中，刘锦棠既从宏观角度参与了战略决策，又悉心备战，通过“敢战方能言和”的方式，为外交收复伊犁打下基础。在其后治理新疆的过程中，刘锦棠更是将其全面的政治、经济才能展现，为国家的边疆开发、领土完整做出了不可磨灭的贡献。刘锦棠对民族的功劳，值得尊敬。刘锦棠做人做事的方法，值得学习。
西汉收服统治西域经历了多长时间，哪位将军功劳最大？
西域，是一片神奇的土地。它美丽，雪白的天山，神奇的昆仑山，蜿蜒的祁连山，无不尽放他的妖娆。它神奇。每一片土地，都有数不清的历史与故事，它庄严，屹立在亚洲的中部，它神圣，每一寸土地都洒满我们中华人民的鲜血。两千年前的汉朝，我们的先祖就在这一片土地上挥洒热血，建功立业。将它并入汉朝。使得他永远成了我们民族不可分割的一个部分。
西域风情很多人知道，早在汉朝，我们就有张骞通西域，并且我们也对西域进行统治，却不知道，这经历一个漫长的过程。今天，我们就来说说我们对西域的收服过程，看看在这一个过程中，哪些些人立下赫赫战功。一、无心插柳说起西域，就不得不提匈奴。强盛的匈奴，是大汉心中的痛。当年，汉高祖刘邦在平城白登山被围困七天七夜。汉人没齿难忘。
当然，在这之前，还有两个民族也对匈奴恨之入骨。一个，是东胡。被冒顿单于打的四散逃亡。另外一个，是月氏。月氏在匈奴的西部。被冒顿单于击败，月氏国王的头颅也被匈奴老上单于砍下，作为酒器。月氏人被迫西迁，来到西域。斗转星移，几十年后，刘邦的曾孙汉武帝刘彻即位。刘彻雄心勃勃，一心想击败匈奴，为曾祖父报仇雪耻。
从匈奴投降汉朝的降卒中听到月氏国的事情。于是，汉武帝决心派遣使节，联系大月氏，共同夹击匈奴。张骞通西域二、张骞通西域公元前139年，一支一百多人的队伍从长安出发了。目标是西域的大月氏。为首的是张骞。张骞一路上历经千辛万苦，还被匈奴人俘虏了十多年。终于逃出匈奴人的控制，到达大宛。大宛国君盛情接待，并派遣人送他到康居。
康居王派人送张骞前往大月氏。但是月氏国生活安逸，已经没有向匈奴报仇的雄心壮志。张骞此行并没有如愿。张骞返回汉朝。张骞通西域，史称“张骞凿空”，使人了解到，西边还有如此广阔的天地。增强人们沟通西域的兴趣。三、河西大捷张骞第一次同西域之时。虽然带来了西域的很多的信息。并且说明给汉带来了和西域交流的愿望。但是汉和西域之间，被茫茫的青藏高原和强大的匈奴阻隔。
交通极为不便。而且西域被匈奴控制，不可能真心臣服汉朝。汉朝想要和西域取得进一步联系，就必须削弱匈奴，打通与西域交流的通道——河西走廊。在张骞第一次通西域这段时间，于汉武帝元光二年，公元131年，汉匈之间爆发马邑之战。持续四十多年的汉匈战争拉开序幕。公元前127年，卫青出击匈奴，收复河套地区。公元前124年，卫青大规模出击匈奴。
